更新一下。根据多位同仁的补充,审计署是有权力对印钞、造币厂进行审计的,而且去年才审计过整个印钞造币系统。
本来想转邀EASONSUN来答的,这种高端的问题怎么会找我这种基层员工回答,结果一看阴谋论的气氛这么浓,得,我自己来。
第一,谁说没有监管。人行是国务院的组成部门,不是直属部门,分支行一级跟地方政府之间相互独立性比较强,如果不涉及到地方政府相关的项目建设,审计局基本没有机会来查我们,但总行级有比较多机会跟审计署打交道,关乎整个国家的重要经济事项你觉得国务院会让人行乱玩?而且人行自带内审技能,只要不是县支行,都会有内审科,这些兄弟负责在上级的业务检查之外抽空再检查。
声明一句,本座没有在造币厂跟审计署工作过,所以审计署有没有权力直接审计造币厂我并不了解,一来人家是企业,二来人家是人行的下属企业。但内部审计是肯定有的。
第二,搞清楚审计跟业务监督之间的关系,审计本身是会计衍生出来的一种监督管理的方法,本来就更注重经济责任,业务流程跟操作的合规更多的由上级和本级的其他部门来监管。就是说,怎么做是由整个业务链条的部门来管,做得好不好这才是审计该做的事。
多印钞的问题,造币厂想偷偷多生产总得有原料对吧?原料几乎都是数量限制的对吧?生产厂家要有特许经营的对吧?这是外部监督,从进货的渠道可以照着企业审计的方法去查。在造币厂里,你要生产,就得记录数量对吧?怎么记方便啊,冠字号对吧?整个车间无死角都是摄像头对吧?你怎么偷偷印?这是内部监督。定期不定期会有业务执法检查,都有文字记录的。(相关的罚则在《人民币管理条例》第四十条)
可以不记录啊,都说了偷偷印。。。那就变成窝案犯罪了,出门右转找JC。
希望通过一个审计部门就能解决所谓的“偷偷印钞”,不得不说想像力丰富,内行要犯罪,外行能看到苗头就不错了,更何况审计很多时候是事后诸葛亮,要预防出差错,业务部门要流程做好要靠谱得多。
不服的话让审计署的人过来讲讲货币政策传导机制。
第三,隐藏的货币政策?看过《货币政策执行报告》没?知道货币政策工具有几种不?你觉得报纸上报道的央行正回购多少个亿这些新闻的数字哪来的?准备金分几档,哪类机构执行哪档知道不?
利率多少?汇率多少?除了比较新的常备借贷便利公布的内容比较少,前面四个问题对应官网上四种货币政策工具,多了解了解,都是公开的,如果实在不知道哪里找,去找个银行的女盆友吧。
没人查?内审司喊金融稳定处捎上会计司的人去埋伏你。没人公布?货政一二司带上货信处几千人去找你喝茶。没人监督?周行长亲自带领半个系统的人过去跟你聊天。
附:
一,审计的证据不能有涉密的这很奇怪?我们对外执法检查一样不行,涉及到商业银行机密的东西,即使知道人家有问题很多时候也拿他没办法,相信有管理职能的单位的人都明白这个事,制度摆在那,涉密内容能公开的很有限。
二,制度好坏有时没有办法下定论的,反正摆在哪,能做的就是执行,或者消极对抗执行,很多时候涉密的数据公开并不是问题,但是公开了怎么防范有人制造新闻才是难题,中行那件事够热闹了吧,这还只是诸多没有大肆宣传的业务之一。
三、造币厂的好,在于无论在哪个国家,这个机构都是国家垄断的独门生意,不用过多解释。

— 完 —

本文作者:黄启然

【知乎日报】
你都看到这啦,快来点我嘛 Σ(▼□▼メ)

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